Solutions pour un développement urbain durable

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Analyser le contexte

Au cours de la première phase de montage, il importe que la direction du projet se familiarise avec le site, au travers d’un premier portrait du territoire. Il s’agit de comprendre le fonctionnement du territoire en termes de dynamiques sociales et d’aménagement urbain, ainsi que d’analyser les conditions cadre du point de vue légal : contexte foncier, prescription d’urbanisme, etc. Quant à l’évaluation détaillée des demandes des acteurs, elle se fera en principe lors de la deuxième étape, la programmation, par exemple au travers d’undiagnosticdesforces,faiblesses,opportunitéet risques (diagnostic local partagé).

Le but de cette première analyse est aussi d’évaluer l’opportunité du projet, en relation avec les objectifs d’aménagement au niveau local et régional, ainsi que par rapport aux principes d’un développement urbain durable.

L’analyse préliminaire du contexte peut passer par différentes méthodes : portrait statistique de la situation socio-démographique et des emplois, analyse du site, entretiens auprès des acteurs-clés, questionnaire à la population, étude du cadre légal.

Actions à entreprendre :

– analyse des données statistiques disponibles au niveau local et supra-local : population, emplois, logements et bâtiments, entreprises, mobilité des actifs, trafic…

– étude du territoire in situ : qualité des espaces publics, commerces et services, locaux culturels, équipements publics, offre de transports publics, de stationnement, pistes cyclables et chemins pié- tons, état des bâtiments, des logements, espaces verts, structuration du bâti et des voiries, relations avec les territoires adjacents…

– étude du contexte régional : dynamiques région- ales en matière de logements, d’emplois, de mobilité, orientations directrices au niveau régional et national.étude du contexte légal et institutionnel : programme de législature, règlement des construc- tions, plan directeur communal et cantonal, autres politiques sectorielles en matière de logement, ac- tion sociale, formation, intégration, etc.

– analyse des dynamiques sociales : existence d’associations locales, de clubs de sport et de loi- sir, d’événements culturels, statistiques de la crimi- nalité, etc.

– entretiens approfondis avec des acteurs-clés (en vue aussi de constituer un groupe d’acteurs locaux) : commerçants, parents d’élèves, soign- ants, animateur jeunesse, concierges, membres d’associations…

– éventuellement : enquête par questionnaire, mi- cro-trottoir, reportage vidéo…

Recommandations : ces analyses préliminaires devraient déboucher

– sur une synthèse identifiant les principales op- portunités offertes par le projet, au niveau social et territorial, ainsi que les risques à prévoir (en par- ticulier les effets sociaux sur les loyers ou la com- position socio-démographique, les nuisances en- vironnementales…);

– ce diagnostic est une première opportunité pour entrer en contact avec différents acteurs, notam- ment de l’administration, afin d’évaluer les don- nées à disposition. Le rendu est également une opportunité de réunir les acteurs;

– il peut être mandaté auprès d’un bureau d’étude, ou peut faire l’objet d’un travail d’étudiants (géographes notamment).

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